射擊競技體育運動(dòng)槍支管理辦法

(2010年9月20日國家體育總局令第12號發(fā)布，本辦法自2011年1月1日起施行。)

第一章 總則

第一條 為了加強射擊競技體育運動(dòng)槍支的管理工作，促進(jìn)射擊運動(dòng)健康發(fā)展，根據《中華人民共和國槍支管理法》和《中華人民共和國體育法》，制定本辦法。

第二條 中華人民共和國境內的射擊競技體育運動(dòng)槍支管理，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱(chēng)射擊競技體育運動(dòng)槍支(以下簡(jiǎn)稱(chēng)運動(dòng)槍支)，是指開(kāi)展射擊競技訓練、比賽所使用的槍支。

運動(dòng)槍支的具體品種和型號由國家體育總局會(huì )同公安部確定、發(fā)布。

第四條 本辦法所稱(chēng)射擊競技體育運動(dòng)單位，是指經(jīng)批準從事開(kāi)展射擊競技體育運動(dòng)的企事業(yè)單位和社會(huì )團體。

第五條 公安部主管全國運動(dòng)槍支的管理工作，國家體育總局指導、協(xié)調全國運動(dòng)槍支的管理工作。

縣級以上地方各級公安機關(guān)主管本行政區域內運動(dòng)槍支的管理工作?？h級以上地方各級體育行政部門(mén)組織協(xié)調本行政區域內運動(dòng)槍支的監督管理工作。

射擊競技體育運動(dòng)單位負責運動(dòng)槍支的日常管理工作，其主要負責人是本單位運動(dòng)槍支管理的第一責任人。

第二章 從事射擊競技體育運動(dòng)單位審批

　　第六條 申請從事射擊競技體育運動(dòng)的單位，應當符合下列條件：

(一)具有法人資格；

(二)具有相應資質(zhì)的教練員及相關(guān)從業(yè)人員；

(三)擁有符合國家有關(guān)規定的射擊場(chǎng)地；

(四)擁有符合國家有關(guān)規定的運動(dòng)槍支安全保管設施；

(五)具備運動(dòng)槍支安全管理制度；

(六)符合法律、法規規定的其他條件。

　　第七條 申請從事射擊競技體育運動(dòng)的單位，應當向省級體育行政部門(mén)提交以下材料：

(一)申請報告，內容應當包括申請單位名稱(chēng)和性質(zhì)、開(kāi)展射擊運動(dòng)的目的及擬開(kāi)展項目、經(jīng)費來(lái)源、場(chǎng)地情況(含靶場(chǎng)和槍彈庫)、從業(yè)人員情況等；

(二)業(yè)務(wù)主管單位審核意見(jiàn)；

(三)法人登記證書(shū)和法定代表人身份證明及復印件；

(四)槍彈使用安全管理規定、槍彈庫安全管理規定和槍彈安全管理責任制等；

(五)教練員資格證明及其復印件；

(六)射擊場(chǎng)地所有權或者使用權證明及其復印件；

(七)所在地縣級以上體育行政部門(mén)出具的射擊場(chǎng)地合格證明；

(八)所在地縣級以上公安機關(guān)出具的運動(dòng)槍支保管設施驗收合格證明；

(九)法律、法規規定需要提交的其他證明文件。

第八條 省級體育行政部門(mén)應當自收到申請材料之日起二十個(gè)工作日內做出是否批準的決定。決定批準的，將批準文件報國家體育總局備案，并抄送所在地省級公安機關(guān)。

第九條 省級體育行政部門(mén)對從事射擊競技體育運動(dòng)的單位每?jì)赡赀M(jìn)行一次資格復審，將復審結果報國家體育總局備案，并抄送所在地省級公安機關(guān)。

第三章 運動(dòng)槍支的配置與購置

　　第十條 運動(dòng)槍支的配置種類(lèi)及限額由國家體育總局會(huì )同公安部確定。

第十一條 運動(dòng)槍支的購置由國家體育總局與公安部共同指定的單位統一組織實(shí)施。

第十二條 從事射擊競技體育運動(dòng)的單位應當向所在地設區的市級以上體育行政部門(mén)提出運動(dòng)槍支年度購置計劃和增補購置計劃。

省級體育行政部門(mén)負責匯總和審核本行政區域內運動(dòng)槍支年度購置計劃和增補購置計劃，經(jīng)同級公安機關(guān)審核后報國家體育總局。國家體育總局將全國運動(dòng)槍支購置計劃報公安部審批后執行。

第十三條 運動(dòng)槍支購置指定單位應當按國家有關(guān)規定與運動(dòng)槍支制造企業(yè)(包括進(jìn)口槍支企業(yè))簽訂采購合同，并按照公安部批準的分配計劃調撥、運輸運動(dòng)槍支。

第十四條 射擊競技體育運動(dòng)單位或者所屬運動(dòng)員接受獎勵、贊助或者贈送運動(dòng)槍支時(shí)，應當由其所在地省級體育行政部門(mén)提出，經(jīng)國家體育總局審核同意后，報公安部審批并抄送所在地省級公安機關(guān)，納入該單位配置限額管理。

第十五條 射擊競技體育運動(dòng)單位需要在本行政區域內調劑使用運動(dòng)槍支的，應當經(jīng)省級體育行政部門(mén)批準后，報國家體育總局備案，并抄送同級公安機關(guān)，納入接收使用單位運動(dòng)槍支配置計劃管理。

跨省調劑使用運動(dòng)槍支的，由其所在地省級體育行政部門(mén)提出，經(jīng)國家體育總局審核同意后，報公安部審批并抄送相關(guān)省級公安機關(guān)，納入接收使用單位運動(dòng)槍支配置計劃管理。

第十六條 射擊競技體育運動(dòng)單位配置的運動(dòng)槍支，應當按照規定辦理《民用槍支持槍證》。

射擊競技體育運動(dòng)單位調劑使用的運動(dòng)槍支，應當重新申請辦理《民用槍支持槍證》。

第四章 運動(dòng)槍支的日常管理

第十七條 舉辦射擊比賽，運動(dòng)槍支安全管理工作由主辦單位和承辦單位共同負責。承辦單位應當設立專(zhuān)門(mén)的安全保衛部門(mén)負責運動(dòng)槍支的安全管理，制定安全管理措施，設立專(zhuān)用槍彈庫(室)。

第十八條 攜帶運動(dòng)槍支外出參加射擊訓練、比賽等活動(dòng)，必須攜帶《民用槍支持槍證》。

第十九條 射擊競技體育運動(dòng)單位接待訓練、比賽等射擊活動(dòng)，應當事先將批準文件、來(lái)訪(fǎng)單位、抵離時(shí)間、攜槍數量、《槍支彈藥攜運許可證》復印件、安全管理措施等材料報所在地縣級以上公安機關(guān)備案。

第二十條 射擊競技體育運動(dòng)單位應當建立運動(dòng)槍支登記、交接、檢查、保管、保養、維護等相關(guān)安全管理制度，明確運動(dòng)槍支管理人員及持槍人員責任，確保運動(dòng)槍支安全。

射擊競技體育運動(dòng)單位應當認真執行各項安全管理規定，妥善保管運動(dòng)槍支，加強對持槍人員的法制和安全教育，定期組織培訓。

第二十一條 射擊競技體育運動(dòng)單位應當完善運動(dòng)槍支的安全保管設施。槍彈庫(室)應當加裝防盜報警等技術(shù)防范設施，運動(dòng)槍支與彈藥必須分庫(室、柜)存放，落實(shí)雙人雙鎖和24小時(shí)值班制度。

第二十二條 射擊競技體育運動(dòng)單位應當每月對各項安全管理制度的落實(shí)情況和安全保管設施的完好情況進(jìn)行檢查并做記錄。

第二十三條 運動(dòng)槍支發(fā)生被盜(搶)、丟失等案(事)件的，當事人或者單位應當在24小時(shí)內向案發(fā)地縣級以上公安機關(guān)和體育行政部門(mén)報告，并逐級上報。發(fā)生在異地的，還應當向單位所在地縣級以上公安機關(guān)和體育行政部門(mén)報告。

第二十四條 縣級以上體育行政部門(mén)會(huì )同同級公安機關(guān)應當每年組織對射擊競技體育運動(dòng)單位的運動(dòng)槍支管理工作進(jìn)行安全檢查，并不定期進(jìn)行抽查。

縣級以上體育行政部門(mén)和射擊競技體育運動(dòng)單位應當建立健全信息化管理制度，實(shí)現運動(dòng)槍支信息化動(dòng)態(tài)管理。

第二十五條 射擊競技體育運動(dòng)單位報廢運動(dòng)槍支，應當報經(jīng)省級以上體育行政部門(mén)批準后，連同《民用槍支持槍證》上繳所在地縣級以上公安機關(guān)，由所在地省級公安機關(guān)統一組織銷(xiāo)毀。

做出報廢運動(dòng)槍支批準的省級體育行政部門(mén)應當將上繳證明等相關(guān)文件報國家體育總局備案。

第二十六條 射擊競技體育運動(dòng)單位及人員應當遵守以下規定：

(一)不得私自出租、出借、贈送運動(dòng)槍支；

(二)不得私自改裝和銷(xiāo)毀運動(dòng)槍支；

(三)不得將運動(dòng)槍支私自帶出射擊場(chǎng)地；

(四)不得將運動(dòng)槍支用于射擊訓練和比賽以外的其他活動(dòng)；

(五)不得在禁止攜帶槍支的區域、場(chǎng)所攜帶運動(dòng)槍支。

第五章 運動(dòng)槍支的運輸

　　第二十七條 射擊競技體育運動(dòng)單位及運動(dòng)員攜帶運動(dòng)槍支外出參加射擊訓練、比賽等活動(dòng)，應當憑其業(yè)務(wù)主管單位的批準文件、民用槍支持槍證復印件、射擊競賽通知(或者邀請函)，到本單位所在地設區的市級以上公安機關(guān)辦理《槍支彈藥攜運許可證》。

第二十八條 運輸運動(dòng)槍支，應當憑省級以上體育行政部門(mén)批準文件，向運往地設區的市級以上公安機關(guān)辦理《槍支彈藥運輸許可證》。

第二十九條 批準購置的運動(dòng)槍支(含獎勵、贊助、贈送和境內調劑的運動(dòng)槍支)，應當憑公安部的批準文件和省級以上體育行政部門(mén)指定單位出具的提貨通知，向運往地設區的市級以上公安機關(guān)辦理《槍支彈藥運輸許可證》。

第六章 運動(dòng)槍支的出入境

　　第三十條 射擊競技體育運動(dòng)單位攜帶運動(dòng)槍支出境參加射擊比賽活動(dòng)時(shí)，應當向所在地省級體育行政部門(mén)提出，并提供以下資料：

(一)申請報告；

(二)邀請函和任務(wù)批件；

(三)攜槍運動(dòng)員姓名和運動(dòng)槍支子彈型號、數量清單等材料。

省級體育行政部門(mén)審查同意后報國家體育總局審批。

第三十一條 境外運動(dòng)隊(運動(dòng)員)申請攜帶運動(dòng)槍支入出境、過(guò)境、境內轉機等，由承辦單位向所在地省級以上業(yè)務(wù)主管單位提出，并提供以下資料：

(一)申請報告；

(二)邀請函；

(三)攜槍運動(dòng)員姓名和運動(dòng)槍支子彈型號、數量清單等材料。

省級體育行政部門(mén)審查同意后報國家體育總局審批。

承辦單位應當在事前向當地縣級以上公安機關(guān)報告。

第三十二條 辦理運動(dòng)槍支出入境手續，應當由承辦單位提前十個(gè)工作日報國家體育總局審批。

國家體育總局批準后，應當及時(shí)向公安部、海關(guān)總署、鐵道部和民航總局等部門(mén)備案，并抄送相關(guān)公安機關(guān)、海關(guān)及邊防檢查站。

第三十三條 經(jīng)批準入境的運動(dòng)槍支，由承辦單位憑批準文件到入境地邊防檢查站辦理槍支登記，申請領(lǐng)取《槍支彈藥攜運許可證》，憑《槍支彈藥攜運許可證》向入境地海關(guān)申報。到達目的地后，應當憑《槍支彈藥攜運許可證》向當地設區的市級以上公安機關(guān)備案。

經(jīng)批準出境的運動(dòng)槍支，由承辦單位憑批準文件到單位所在地省級公安機關(guān)辦理《槍支彈藥攜運許可證》。憑批準文件和《槍支彈藥攜運許可證》向出境地邊防檢查站辦理出境手續。

經(jīng)批準入境的運動(dòng)槍支再出境時(shí)，承辦單位應當向邊防檢查站出具彈藥消耗證明。

第七章 罰則

第三十四條 有下列行為之一的，由體育行政部門(mén)對其負有責任的主管人員和其他直接責任人員，給予行政處分：

(一)未按規定條件或者程序審批從事射擊競技體育運動(dòng)單位申請的；

(二)對配置單位運動(dòng)槍支購置計劃審核不嚴，造成嚴重后果的；

(三)未按規定進(jìn)行資格復審的；

(四)發(fā)生運動(dòng)槍支被盜、丟失等事故，未及時(shí)逐級上報或者故意隱瞞不報的。

第三十五條 射擊競技體育運動(dòng)單位存在下列行為之一的，由體育行政部門(mén)責令限期改正，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員，視情節輕重，給予批評教育直至行政處分：

(一)未按照規定建立相關(guān)安全管理制度的；

(二)未對持槍人員進(jìn)行法制和安全教育的；

(三)安全設施存在重大隱患的；

(四)槍彈混庫(室、柜)存放的。

第三十六條 射擊競技體育運動(dòng)單位存在下列行為之一的，由省級體育行政部門(mén)責令限期改正，情節嚴重的，撤銷(xiāo)從事射擊競技體育運動(dòng)的許可：

(一)未按規定進(jìn)行運動(dòng)槍支調劑的；

(二)未按規定上繳報廢運動(dòng)槍支的；

(三)弄虛作假，未如實(shí)申報購置計劃、超標購置運動(dòng)槍支的；

(四)訓練場(chǎng)所、槍彈庫(室)的安全設施存在嚴重安全隱患的。

第三十七條 射擊競技體育運動(dòng)單位有下列行為之一的，由公安機關(guān)沒(méi)收運動(dòng)槍支，體育行政部門(mén)依照有關(guān)規定，給予當事人行政處分：

(一)未按規定辦理《民用槍支持槍證》的；

(二)未按規定上交報廢運動(dòng)槍支的；

(三)私自借用運動(dòng)槍支的；

(四)在非射擊運動(dòng)場(chǎng)地進(jìn)行射擊活動(dòng)的；

(五)在禁止攜帶槍支的區域、場(chǎng)所攜帶運動(dòng)槍支的。

第三十八條 體育行政部門(mén)工作人員、射擊競技體育運動(dòng)單位或者人員有違反本辦法第三十四條第四項；第三十六條第二項；第三十七條第二、三、五項規定，構成犯罪或者應當由公安機關(guān)予以行政處罰的，移交公安機關(guān)依法處理。

體育行政部門(mén)工作人員、射擊競技體育運動(dòng)單位或者人員有違反《中華人民共和國槍支管理法》行為的，由公安機關(guān)依法予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第八章 附則

　　第三十九條 運動(dòng)槍支研制立項和試用計劃由國家體育總局提出，報公安部批準后下達給定點(diǎn)企業(yè)。運動(dòng)槍支的定型由國家體育總局會(huì )同公安部組織審定，審定合格后方可生產(chǎn)。

第四十條 運動(dòng)槍支的主要零部件及用于運動(dòng)槍支的彈藥，適用于本辦法的有關(guān)規定。

第四十一條 中國人民解放軍開(kāi)展射擊競技體育運動(dòng)的運動(dòng)槍支管理，國務(wù)院、中央軍事委員會(huì )另有規定的，適用有關(guān)規定。

第四十二條 本辦法自2011年1月1日起施行?！渡鋼暨\動(dòng)槍支彈藥管理辦法》(1992年4月25日中華人民共和國國家體育運動(dòng)委員會(huì )、公安部令第18號)同時(shí)廢止。